Les tarifs douaniers sont un sujet brûlant ces jours-ci. dis qu’il est Il est un « partisan des droits de douane » et a menacé d’imposer des droits de douane de 25 pour cent sur les produits en provenance du Canada et du Mexique. à moins que le flux de drogue et de migrants à travers la frontière ne soit contrôlé
Trump affirme que les tarifs sont « Un outil puissant, pas seulement économique. mais aussi pour recevoir d’autres choses En plus de l’économie »
Cela pourrait inclure de faire en sorte que les pays Est-ce aussi pour rendre le monde plus frais ?
Le Canada et les États-Unis font partie des pays évoqués. taux de taxe sur le carbone ou réglage de la jante en carbone comme moyen de protéger les industries locales et d’atteindre en même temps les objectifs climatiques
Mais est-ce qu’ils fonctionnent ? Où sont-ils appliqués ? Et quel effet cela aura-t-il sur le commerce et le coût de la vie ?
Jetons un coup d’oeil.
Qu’est-ce qu’un taux de taxe carbone ?
Les droits de douane sont des taxes ou des droits sur les biens et services importés d’autres pays. Cela dépend souvent de la valeur de l’importation. L’objectif est généralement d’augmenter le prix des importations par rapport aux biens et services produits localement. Donner un avantage concurrentiel aux produits fabriqués localement Les impôts génèrent également des revenus.
Une taxe carbone ou un ajustement aux frontières carbone (CBA) peut être appliquée aux importations. Il prend en compte les émissions de carbone causées par les biens ou services importés.
Donald Trump président élu des États-Unis a déclaré lundi que Il signera un décret imposant un droit de douane de 25 pour cent sur toutes les marchandises entrant aux États-Unis en provenance du Mexique et du Canada.
Pourquoi les pays j’aimerais donc prendre une telle mesure
Il y a des raisons à la fois économiques et environnementales.
Des pays comme le Canada et l’Europe ont fixé un prix au carbone pour encourager les entreprises à investir. Investir dans la réduction des émissions de carbone Cela augmente les coûts de production pour des industries comme l’acier, qui émettent de grandes quantités de gaz à effet de serre.
Beaucoup de ces industries sont confrontées à une concurrence féroce de la part de pays qui peuvent rendre leurs produits moins chers parce qu’il n’y a pas de prix sur le carbone.
réglage de la jante en carbone Il s’agit d’une redevance spécialement conçue pour uniformiser les règles du jeu et rendre les produits nationaux plus compétitifs.
Aaron Cosbey est chercheur principal à l’Institut international du développement durable, basé à Winnipeg. Il a déclaré que les conventions collectives ne sont techniquement pas des droits de douane, qui sont strictement limités par les accords commerciaux internationaux. (Bien que « CBA » soit parfois utilisé de manière interchangeable avec (Une « taxe carbone » est un terme plus général.)
Mais le CBA est une taxe à la frontière qui correspond aux taxes intérieures. Ceci est généralement autorisé par les règles du commerce international. (Des frais frontaliers similaires visent à justifier la taxe sur les produits et services du Canada, a-t-il déclaré).
Laurie Durel, chercheuse postdoctorale canadienne Centre Oeschger pour la recherche sur le changement climatique de l’Université de Berne a étudié la CBA dans le contexte du droit commercial international. Elle a dit que s’il n’y avait pas d’ajustement des prix pour les importations. La production et la vente de biens tels que l’acier pourraient se déplacer vers des pays où la production est plus sale, au détriment de pays aux réglementations plus strictes.
« En gros, il y aura toujours la même quantité d’émissions de gaz à effet de serre dans l’atmosphère. Mais il n’y aura pas d’emploi dans (Des endroits comme) l’Union européenne.
Ce changement est appelé fuite de carbone Cela pourrait augmenter les émissions mondiales de gaz à effet de serre.
Giancarlo Dalle Ave, professeur d’ingénierie à l’Université McMaster, explique comment l’acier « vert » est créé au moyen de hauts fourneaux et de fours à arc électrique direct. Et pourquoi y a-t-il un si grand changement par rapport aux méthodes traditionnelles ?
Comment fonctionnent-ils ?
Mécanisme d’ajustement carbone aux frontières de l’UE (MACB) Parfois appelé « La première taxe carbone aux frontières au monde«C’est le seul exemple dont nous disposons jusqu’à présent. Mais différents pays Différentes méthodes ont été proposées pour mettre en œuvre ce type de redevance à l’importation.
L’UE commencera à collecter des taxes carbone via le CBAM en 2026, mais entamera une période de transition en 2023 qui implique la collecte de données sur les émissions provenant de la production de divers biens.
Les frais seront initialement appliqués aux matériaux dont la production émet traditionnellement de grandes quantités de gaz à effet de serre et qui sont compétitifs à l’échelle mondiale, notamment le fer, l’acier, le ciment, les engrais, l’aluminium, l’hydrogène et l’électricité.
Étant donné que les producteurs européens doivent payer une redevance pour les émissions de carbone qu’ils créent, CBAM en tiendra compte et ajustera les prix à l’importation en conséquence.
Les importations en provenance de pays ayant des prix du carbone comparables n’entraînent pas de coûts supplémentaires.
D’autres pays prévoient de mettre en œuvre leurs propres conventions collectives, notamment Taiwan en 2025 et le Royaume-Uni en 2027.
Même si les États-Unis n’ont pas de prix national pour les émissions de carbone, ils en ont un. Quatre projets de loi sur la taxe carbone — Un démocrate, un républicain. et bipartisan – devant le Congrès américain en ce moment.
Le Canada offre au public Conseil en matière d’ACB en 2022, mais aucun résultat n’a encore été révélé.
Cosbey a déclaré que d’autres pays De nombreux autres pays surveillent cette question. Y compris l’Australie, le Japon, le Brésil et la Turquie.
«C’est comme un champignon», dit-il.
Est-ce qu’ils fonctionnent vraiment ?
Dave Sawyer, économiste principal à l’Institut canadien du climat, a créé une modélisation montrant que les ACB aident à maintenir la compétitivité des industries nationales tout en favorisant la réduction des émissions de carbone.
«Et ce qu’ils ont fait était vraiment cool. Autrement dit, ils poussent les autres pays à Commencez à définir votre propre politique de tarification du carbone.
Cosbey a déclaré que le CBAM européen l’avait déjà fait. Cela pousse la Turquie et le Brésil à fixer un prix intérieur sur le carbone.
En effet, avoir une taxe nationale sur le carbone équivalente au CBAM aide les pays. Évitez de payer les frais d’importation européens Et si la taxe carbone était payée d’une manière ou d’une autre ? Il vaudrait mieux taxer le carbone chez soi pour réinvestir dans la réduction des émissions de carbone. Au lieu de le répercuter sur les gouvernements étrangers sous forme de taxes à l’importation.
Que se passe-t-il lorsque vous exemptez de manière controversée quelqu’un des impôts fédéraux ? Mais pas les autres À propos de cela, la productrice Lauren Bird explique pourquoi certains premiers ministres ont critiqué l’exonération fédérale de la taxe carbone. Et comment une taxe controversée crée des alliances improbables.
L’ABC permet également à des pays comme l’Europe d’adopter des règles plus strictes en matière d’émissions de gaz à effet de serre. Jusqu’à présent, de nombreux pays ont résolu le problème des fuites de carbone en autorisant les industries les plus polluantes à émettre gratuitement une certaine quantité de carbone. et uniquement des taxes pour le carbone émis au-dessus de ce niveau. Cosbey a déclaré que CBAM permet à l’Europe d’éliminer ces quotas.
« Quand tu fais ça Vous obtenez des résultats », a-t-il déclaré. « Vous obtenez une décarbonation rapide de votre investissement. »
Cependant, certaines études de modélisation, par ex. L’un d’entre eux a été publié plus tôt cette année. Xinlu Sun et ses collègues de l’University College London suggèrent que le CBAM pourrait ne pas être très efficace pour arrêter les fuites de carbone. et réduire les émissions de gaz à effet de serre dans le monde
Durell a déclaré que si l’Europe était la seule juridiction à appliquer une telle politique, les pays pourraient simplement envoyer les matériaux les plus propres en Europe. et utiliser la production sale pour exporter vers d’autres pays.
Quels sont les inconvénients ?
« L’inconvénient, c’est que c’est très compliqué. Ce n’est que partiellement efficace », et certaines utilisations peuvent être illégales, a déclaré Cosbey.
Les pays doivent calculer les émissions de gaz à effet de serre produites lors de la production de divers produits. Le prix du carbone s’ajoute au coût de production. et comment il se compare aux systèmes de tarification du carbone dans d’autres pays.
Durel a déclaré que lorsque l’ABC a été proposée pour la première fois il y a près de vingt ans, Il est largement admis qu’ils violent le droit commercial international.
Mais cela a changé. « Il existe un consensus croissant sur la légalité de cette pratique. Mais c’est aussi légal », a déclaré Durell.
Elle y attribue une meilleure compréhension de l’urgence du changement climatique. et ce qui doit être fait pour aligner les objectifs climatiques sur l’Accord de Paris.
Cependant, étant donné que le CBAM européen n’a pas encore été pleinement adopté ou contesté, Durel et Cosbey ont tous deux déclaré qu’il n’était pas sûr qu’il soit conforme aux règles de l’OMC.
Le Brésil, l’Afrique du Sud, l’Inde et la Chine ont protesté contre les mesures commerciales basées sur le carbone telles que le CBAM, affirmant qu’elles sont unilatérales, augmentent les coûts et pourraient ralentir les réductions mondiales des émissions de carbone. Faites pression pour qu’ils restent à l’ordre du jour du sommet des Nations Unies sur le climat de l’année prochaine au Brésil.–
Durel a déclaré que des politiques telles que le CBAM pourraient désavantager les pays en développement qui n’ont pas réussi à décarboner leurs industries.
Enfin, outre les taxes à l’importation et les procédures administratives supplémentaires, les conventions collectives augmentent les coûts qui sont susceptibles d’être répercutés sur les consommateurs. faire monter le prix
Ce qui est intéressant c’est Dernières enquêtes aux États-Unis Barry Rabe, professeur de politique environnementale à l’Université du Michigan et chercheur principal à la Brookings Institution, a déclaré que cela montre un large soutien du public en faveur d’une taxe sur le carbone. et lier le commerce aux performances climatiques. Même si cela signifie une augmentation des coûts énergétiques pour les citoyens. j’ai fait des recherches
Il a ajouté : « Cela semble avoir un écho dans tout le spectre partisan. »
Les responsables parlementaires du budget ont publié jeudi leur dernière analyse de la taxe sur le carbone après avoir commis des « erreurs involontaires » dans une analyse précédente, a déclaré le chef conservateur Pierre Poilievre. « Son objectif est de réduire la taxe sur le carbone », lorsqu’un journaliste l’a interrogé sur son intention de fixer un prix sur le carbone industriel.
Dans quelle mesure le Canada est-il touché par l’intérêt porté à l’ABC?
Sawyer a déclaré que sa modélisation montre que, parce que le Canada a un prix sur le carbone, Il est donc peu probable que les consommateurs et l’industrie paient beaucoup dans le cadre du CBAM européen.
Mais cela pourrait changer si le Canada décidait de réduire sa taxe sur le carbone. Tel que proposé par le Parti conservateur fédéral (Même si c’est le cas) Il n’est pas encore clair si le prix du carbone diminuera, tant pour l’industrie que pour les consommateurs.– Les entreprises canadiennes pourraient cesser de payer des taxes sur le carbone sur leurs exportations. Et le pays pourrait prendre du retard en matière technologique, prévient Durel.
« Les produits canadiens pourraient être désavantagés. S’il n’y a pas de réglementations supplémentaires pour réduire les émissions de carbone ou encourager les entreprises à réduire les émissions de carbone », a-t-elle déclaré. « Peut-être que nous serions mieux avec une taxe carbone sur nos produits. Parce que nous conserverons les revenus et les réinvestirons dans la réduction des émissions de carbone au Canada.
