dans son discours sur le budget à la Chambre des communes mardi. La ministre des Finances, Chrystia Freeland, a pris un moment pour célébrer l’achèvement de l’agrandissement du pipeline Trans Mountain.
Le projet controversé a été frappé par d’énormes retards et dépassements de coûts. Au lieu de cela, Freeland se concentre sur son achèvement. Il se concentre sur : « Le talentueux commerçant et brillant ingénieur qui jeudi dernier La soudure finale, également connue sous le nom de soudure majeure à l’or, a été réalisée. projet national »
Malgré toutes les difficultés liées au développement et à la construction de TMX, Freeland est toujours confrontée à un autre obstacle majeur qui s’avérera certainement controversé : choisir quand vendre, qui achètera et pour combien.
Les prochaines élections et les coûts de construction de plus de 34 milliards de dollars augmentent les risques.
Ottawa a acheté le projet alors qu’il était au bord de l’effondrement. Avant il y avait une pelle pour creuser le sol Au milieu de défis juridiques, politiques et réglementaires
Le gouvernement fédéral promet depuis longtemps de vendre le projet. (y compris au moins une partie des actions détenues par des groupes autochtones) une fois la construction terminée. Cet objectif est désormais atteint.
Mais une telle démarche ouvrirait sans aucun doute une boîte de Pandore, a déclaré Daniel Béland, directeur de l’Institut d’études canadiennes de l’Université McGill et professeur au Département de sciences politiques.
Il a déclaré qu’un éventuel accord ne serait pas possible. Il faut cependant l’examiner attentivement. Considérant que les élections doivent avoir lieu avant l’automne 2025, et notamment En effet, le prix de vente réel devrait être bien inférieur au coût réel de construction du pipeline.
« Ils étaient dans une situation difficile lorsqu’ils l’ont racheté en 2018. Ils sont toujours dans une situation difficile », a déclaré Béland.
La façon dont le Parti libéral au pouvoir gère Trans Mountain pourrait affecter la façon dont les électeurs perçoivent la gestion par le Parti libéral des questions financières, économiques, autochtones et environnementales.
« Il y a aussi des risques. Si vous vendez très vite Mais en le vendant à un prix considéré comme très bas, vous pourriez être accusé de le vendre pour des raisons politiques mais pas pour le bénéfice des contribuables, bien entendu », a-t-il déclaré.
« Mais si vous attendez et ne le vendez pas, Vous pourriez être accusé d’être impliqué de manière permanente ou de tenter de vous impliquer de manière permanente dans ce secteur économique de telle manière que de nombreuses personnes Des personnes encore plus conservatrices pourraient trouver cela inapproprié. »
Remises importantes
Il y a toujours eu un intérêt pour son achat, notamment de la part de Stephen Mason, directeur général de Project Reconciliation. qui est une organisation basée à Calgary. Il vise à utiliser sa participation potentielle au profit des communautés autochtones.
Il y a presque cinq ans Mason est entré dans le bureau de Bill Morneau, alors ministre fédéral des Finances, à Ottawa. et a soumis une offre d’achat de Trans Mountain avant le début des travaux d’agrandissement. Cela transportera du pétrole supplémentaire de l’Alberta vers la côte de la Colombie-Britannique.
Il a dit que Morneau était intéressé, mais que le projet n’a été vendu qu’après la construction du nouveau pipeline.
Beaucoup de choses ont changé depuis cette réunion de juillet 2019, notamment l’augmentation des coûts des ballons de Trans Mountain à plus de 34 milliards de dollars. (par rapport aux estimations initiales d’environ 7,3 milliards de dollars) et de nombreux retards dans la construction.
Mason continue de rechercher la propriété. Il ne parlera pas de chiffres. Mais Trans Mountain estime que sa valeur est inférieure à 34 milliards de dollars.
« Mon instinct me dit que cela va être une dépréciation assez importante », a-t-il déclaré. « Je ne suis pas sûr que le gouvernement libéral veuille que le public soit au courant des coupes qui doivent être faites avant les élections. Mais c’est juste… mon hypothèse.
nouveau péage
Un facteur clé dans le calendrier et le prix d’une vente potentielle est le différend sur le montant que les compagnies pétrolières paieront réellement pour utiliser le nouveau pipeline.
De nombreux grands producteurs de pétrole ont signé des contrats à long terme pour utiliser 80 pour cent du pipeline. Cependant, à mesure que les coûts de construction augmentent, les entreprises doivent également payer des péages.
Ces entreprises contestent les tarifs plus élevés, arguant qu’elles ne devraient pas avoir à subir un débordement de construction d’une « ampleur extrême ». Le régulateur canadien de l’énergie a prévu une audience au plus tôt en septembre pour résoudre ce problème.
Les régulateurs ont désormais fixé un montant temporaire de 11,46 dollars pour chaque baril de pétrole transporté en aval. Le prix comprend un montant fixe de 10,88 $ et un montant variable de 0,58 $. Le montant fixe est presque le double de ce que Trans Mountain prévoyait en 2017.
Rory Johnston, chercheur en énergie et fondateur du bulletin d’information Commodity Context, a déclaré : « Vous ne pouvez en aucun cas vous permettre de payer des péages sur TMX suffisamment élevés pour couvrir le budget de 34 milliards de dollars », expliquant les dépassements de coûts du projet lorsque l’on compare cela à l’estimation initiale de « énorme ».
Des leçons peuvent être tirées sur la manière dont le pipeline d’expansion de Trans Mountain peut être développé et construit, a déclaré Mark Maki, directeur financier de l’entreprise.
Il ne s’attend pas à ce que le bilan final soit beaucoup plus élevé que le montant temporaire. Dans le cas contraire, l’oléoduc pourrait être trop coûteux à utiliser pour les compagnies pétrolières. du péage temporaire Johnston estime que le gouvernement fédéral ne récupérera probablement qu’environ la moitié de l’argent dépensé pour acheter et construire Trans Mountain.
« Il est hors de question que quiconque paie le plein prix pour le pipeline parce que le péage ne le permet pas. Il faudra baisser le prix. Vous devrez réduire d’au moins 50 pour cent le coût de ce « pipeline », a-t-il déclaré.
Le gouvernement fédéral est actuellement propriétaire du pipeline Trans Mountain original, construit en 1953, sur lequel se trouvent le prolongement maintenant terminé et les installations connexes. Y compris les réservoirs de stockage et les terminaux d’exportation.
Acheteurs potentiels
Le gouvernement fédéral envisage d’offrir des actions à plus de 120 communautés autochtones de l’Ouest canadien dont les terres se trouvent le long du tracé du pipeline. Parallèlement, elle recherche un autre repreneur pour devenir actionnaire majoritaire.
En plus du rapprochement des projets Autres acheteurs potentiels Il comprend également un partenariat entre le Western Indigenous Pipeline Group (WIPG) et Pembina Pipelines.
Michael Lebourdais, directeur de WIPG et chef de la bande indienne Whispering Pines/Clinton, basée près de Kamloops, en Colombie-Britannique, a déclaré que le groupe bénéficie du soutien d’environ 40 communautés autochtones et espère acheter le projet au cours de la prochaine année.
Ces communautés doivent vivre avec les risques environnementaux liés au déversement. Ils devraient donc bénéficier financièrement du gazoduc, a-t-il déclaré.
Les fonds de pension et autres institutions peuvent également en être propriétaires.
« Il y aura des acheteurs, je ne suis pas sûr qu’ils seront prêts à payer l’intégralité du coût de la construction. Mais je pense vraiment qu’il y aura des acheteurs », a déclaré Jackie Forrest, directrice exécutive de l’ARC Energy Research Institute.
Les experts affirment que le gouvernement fédéral mettra probablement l’accent sur les avantages économiques globaux du nouveau pipeline et sur le rôle attendu des communautés autochtones dans sa propriété. C’est une manière d’éviter les critiques si le prix de vente final est bas.
Dans son discours de mardi Freeland a déjà fait la promotion du coup de pouce financier attendu du pipeline. Il a souligné les dernières prévisions de la Banque du Canada selon lesquelles le nouveau projet d’expansion de Trans Mountain ajouterait un quart de point de pourcentage au PIB du Canada au deuxième trimestre.
